从网游到电竞，从影视剧到微短剧，从ChinaJoy到上海国际动漫月，上海新兴文娱业态发展迅猛，产业转型发展活力十足。近期正式编制印发的《上海市社会主义国际文化大都市建设“十五五”规划》，首次明确五个“超千亿规模的特色文化产业集群”发展目标，推动影视创制、艺术品交易、演艺、电竞、旅游、体育、网络文化、创意设计等八大优势产业及细分领域集聚发展。
23日市政府新闻办举办的“开局起步‘十五五’”系列主题发布会上，市委宣传部副部长、市国资委副主任黄斌兵介绍，针对影视创制、艺术品交易、演艺、电竞、旅游、体育、网络文化和创意设计产业发展等相关产业，上海先后出台互联网优质内容创作、电竞游戏、AI微短剧等专项扶持政策，“十五五”期间，还将继续围绕八大产业和细分赛道，持续完善全链条政策体系，聚焦重点产业、重点企业、重点园区、重大项目、重大活动，以“五重体系”精准发力。
在重点产业方面，将推动区域高质量发展，统筹编制全市文化产业地图，推动各区结合产业基础和资源禀赋，找准重点产业和培育方向，错位布局、差异化发展。同时，一手激活传统业态新活力，运用AI、大数据等技术，发展沉浸式体验、数字化演艺等新模式；一手抢占新产业新赛道，细化支持政策，广纳优质企业和专业人才，壮大文化产业规模。
在重点企业方面，将继续优化全市营商环境，建立重点企业和培育企业名录库，整合市区两级扶持政策，为企业定制专属“政策包”，落实专人对接、精准服务；引导行业头部企业融入全市文商旅体展融合发展，打造特色品牌活动，构建优质企业遴选、孵化、成长的全周期链路，让每一家文化企业都能在上海找到发展机遇、收获成长空间。
针对重点园区，将健全市区协同的园区管理机制，提升市级园区建设标准；结合各区重点产业，因地制宜打造一批专业化特色园区，吸引产业链上下游企业集聚发展。以提升产业生态培育能力和创新策源能力为核心，建立综合评估体系，健全市级文创园区动态考核、优胜劣汰机制，把园区建成文化产业要素集聚、创意迸发的创业沃土，助力优质企业集聚。
重大项目是助推产业高质量发展的重要引擎，将联动各区建立重大文化产业项目库，搭建覆盖项目落地、建设、运营的全生命周期服务体系，提供专项协调、定期走访、选址匹配、人才招引等一站式服务，让好项目引得进、留得住、发展好，以一批标杆项目牵引产业能级跃升。
以重大活动激发文娱市场活力排名前10的证券公司，将挖掘各地区文化资源，打造文商旅体展一体化高能级场景，孵化打造更多高人气、强号召力的标杆IP活动；充分释放各类文化节展平台引流效应，吸引海内外游客沉浸式感受上海城市文化，做强夜间经济、票根经济，不断提升市民游客消费体验和转化实效。
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